湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 杨洁 蒋定斌 宋雨芹

会同县金竹镇，因拥有约15万亩的楠竹资源，素有“楠竹之乡”的美称。

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如何做好楠竹产业大文章，将这一座座竹山变成金山银山。金竹镇人大代表围绕镇党委关于楠竹产业发展安排部署，背靠县、镇人大的鼎力支持，在全面推进乡村振兴中干在实处、走在前列。依托企业谋思路，开创了村企合股联营、强村富民慧企、促进产业振兴的发展之路。

村企联营竹笋破土节节高

2019年5月，会同汇达竹业有限公司落户金竹镇楼脚村，在之后新冠肺炎疫情肆虐的3年里，汇达竹业有限公司逆势而上，越办越大、越办越好。2022年销售收入达3800万元。

2021年初，被列为集体经济薄弱村的楼脚村争取到了一笔50万元的产业发展资金，在投入到发展什么产业时却顾虑重重，举棋不定。该村镇人大代表兰秋生自告奋勇，接下了这道“考题”。

他找到同为镇人大代表、会同汇达竹业有限公司董事长的贺少方讨主意。贺少方热情地向兰秋生介绍了楠竹产业发展的光明前景。兰秋生灵机一动，提出了把楼脚村50万元的产业发展资金入股汇达竹业有限公司的建议。正想着为村里发展做些事、为村集体经济出把力、为增加村民收入做点贡献的贺少方欣然接受。

2021年底，楼脚村从汇达竹业有限公司保本分红7万余元，彻底摆脱了集体经济薄弱的困境。

“人大代表为人民，携起手来话振兴”。兰秋生在感受到与汇达公司的合作后给村集体经济和林农带来的收益后，很快找到临近的东岳和老团两村人大代表刘承源和梁铁，现身说法，动员他们一起利用两村的楠竹资源优势，入股汇达公司，壮大集体经济、增加林农收入。

刘承源和梁铁实地考察后，了解到了楠竹产业的发展前景和公司的运营能力，怦然心动。积极说服他们所在的东岳村和老团村加入到村企合股联营中来。

乘着乡村振兴共享贷的政策东风，兰秋生、贺少方、刘承源、梁铁4位人大代表通过多方调研、细致筹划。在汇达公司、东岳村、楼脚村、老团村4方合股的基础上，东岳、楼脚、老团3村每村入股350万元，2022年6月成立了怀化鸿洁林业科技有限公司。同年12月投产。

新竹梢云耸百寻。汇达竹业和鸿洁公司欣欣向荣地发展，吸引了金坪村粟凤华、黄土坝村杨有红、地灵村丁忠平、清江村梁立云4位人大代表。他们立足本村丰富的楠竹资源，积极给自己村的村领导班子和林农宣讲政策、分析形势、计算效益，说服他们主动把共享贷资金入股到鸿洁公司，加入到村企合股联营发展路上来。使金竹镇村企合股联营的规模发展到1企联7村。

会同县人大常委会常务副主任林安建调研指导村企合股联营模式发展。

振兴产业竹海风动大鹏起

金竹镇由原金龙乡和肖家乡合并而成。原肖家乡乡镇企业在上个世纪十分红火，获得过全县乡镇企业“明星乡镇”称号。随着产业结构升级、环保要求等原因，原肖家竹胶板厂、造纸厂、四化厂等企业逐渐被淘汰，留下了大量的闲置厂房。曾经的肖家竹海，15万亩楠竹资源被闲置甚至荒废。

“立足资源发展楠竹产业”“建设楠竹特色小镇”。把翠绿的竹山变成金山银山，一直是该镇市、县、镇3级人大代表的夙愿，历届代表为此没有停止过鼓与呼。

近年来，会同县人大常委会将该议案列为重点办理的代表建议。金竹镇还作出了“关于建设‘楠竹特色小镇’的决定”，但因没有龙头企业的带动进展较慢。

会同汇达竹业有限公司与楼脚村等7个村通过合股联营形式成立了怀化鸿洁林业科技有限公司，勇创出“7村＋1企”村企合股联营新模式。其中楼脚村等7个村集体经济占股60％，汇达公司占股40％。

村企合股，通过公司化模式运营，建立健全董事会、理事会、监事会等机构，由汇达竹业法人贺少方和7个村的集体经济能人分别担任要职，共同管理、共担风险、共负盈亏。公司与省林业科学院建立了稳固的产学研合作，在科技创新、人才培养、成果推广和技术服务方面不断发力。积极引进先进设备和流水线，不断开拓的国内国际市场，产品打入东南亚和欧洲多个国家。

“相比每个村单打独斗，村企合股联营可以有效整合各村资源，走集约发展道路，实现规模化经营，让各村楠竹资源得到拓展的同时，带动整个产业链发展，产生经济联动效应。” 兰秋生告诉记者。

1企联7村后，怀化鸿洁林业科技有限公司规划建设7大功能区：竹产品粗加工区，竹屑竹支再利用区，产品研发和成果展览区，产品精加工区，万亩高标准竹林示范区，汇达公司示范区，办公和生活功能区，将为工人提供高质量的工会业余活动和生活保障。

村企合股联营的发起者：镇人大代表兰秋生、贺少方、梁铁、刘乘源（从左至右）。

强村富民竹乡巨变话年丰

7月初，在金竹镇肖家村，一座新的竹产品精深加工基地初具雏形，在进行最后的扫尾工作，现场一片繁忙。在肖家村已经建成投产的生产车间内，工人们已经开始了忙碌的作业，车间内堆满了做工精良的竹制品。

“我们打算在肖家村建设3座竹产品精深加工基地，再在金竹镇楼脚村建设一座竹产品研发基地，把金竹的竹产品从半成品做成成品、精品。”怀化鸿洁竹业有限公司董事长贺少方说。

村企合股联营，把村合作社、龙头企业、楠竹资源基地和农户4者有机结合起来，形成村合作社＋企业＋基地＋农户的新模式。有效发挥了汇达竹业这一龙头企业在技术、管理、人才、市场等方面的优势，盘活了造纸厂、竹胶板厂和政府办公楼等闲置集体资产，盘活了闲置和荒废的楠竹资源。

通过龙头企业带动、村合作社入股、林农积极参加，大规模山林流转。把分散经营的竹林集约起来，进行提质改造和高标准建设，让资源变资产、资产变财产，激发了楠竹产业振兴的新活力。

“1企联7村的村企合股联营，企业通过村集体组织流转集体和农户竹林，获得了稳定可靠的楠竹基地，保证了原材料的充足，省下了逐村逐户寻楠竹基地的时间成本，把更多的精力投入到企业的发展上。”贺少方说，预计2023年汇达竹业和鸿洁公司联合产值将突破1亿元。

村企合股联营，村合作社、村民、企业3方利益联动，激活村集体经济发展一池春水，结出强村、惠企、富民3大新硕果。

村集体经济更强。2022年，通过股本分红、山林流转分红，楼脚村集体经济收入超过了15万元，甩掉了集体经济收入仅1万多元的薄弱村帽子。2023年，预计楼脚村集体经济收入可达40万元，其他6个村通过股本分红和山林流转分红，集体经济收入均可增收30万元以上。

“我流转了31亩竹林给汇达公司，每年分红4500多元，加上我在汇达公司做事，每月又可拿4600元，在屋门口上班每年收入6万多元。”东岳村村民老于脸上溢满了幸福。

据悉，村企联建的汇达竹业和鸿洁公司直接吸纳村民就业达200多人，加之雇佣村民管理流转的3万亩竹林，带动超500人就业，平时雇佣村民砍伐运输竹子，直接受益的农户达9000多人。

镇人大代表贺少方、兰秋生、刘乘源等在改造翻新闲置造纸厂。