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日前,《辽宁省科尔沁沙地歼灭战和荒漠化综合防治行动方案(2023—2030年)》(以下简称《行动方案》)印发,明确到2030年全面打赢科尔沁沙地歼灭战,荒漠化综合防治取得决定性进展,并设定了2025年近期目标和2030年远景目标的综合植被盖度、防护林配置等具体指标。
多年来,辽宁省聚焦沙化荒漠化土地治理,实施系列生态修复工程,取得了重要阶段性成效,实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。全省现有沙化土地面积673万亩,荒漠化土地面积742万亩。与2004年相比,全省沙化土地面积减少151万亩,荒漠化土地面积减少288万亩,有效遏制了科尔沁沙地南侵,沙化荒漠化地区生态环境明显改善。但辽宁省沙化土地面积大、分布广、治理难的基本面尚未根本改变,防沙治沙任务依然繁重艰巨。
《行动方案》提出,到2030年,实现荒漠化综合防治取得决定性进展,区域生态系统稳定性显著提高。持续提升植被综合盖度,2025年现有固定沙地植被综合盖度达到60%以上,2030年现有沙化林草用地植被综合盖度达到80%以上。加大沙化耕地治理力度,具备灌溉条件的沙漠化、荒漠化耕地,农田防护林配置率2025年不低于40%,2030年不低于70%;沙化耕地治理覆盖率2025年达到30%,2030年达到100%。提高荒漠化林草用地植被综合盖度,2025年达到40%以上,2030年达到70%以上。合理利用水资源,区域水土保持率目标值2025年为74.07%,2030年为77.68%。扭转林草资源保护形势,2025年林草案件发生率较2023年下降30%,2030年林草资源保护形势实现根本性扭转,建立完善的林草资源保护长效机制。推广应用绿色惠民模式,新能源开发、生态修复和产业发展相结合的绿色惠民模式2025年得到有效推广,2030年得到广泛应用。
《行动方案》提出,按照沙化荒漠化土地分布和治理方向,将全省沙化荒漠化土地划分为科尔沁沙地歼灭战攻坚区、科尔沁沙地南缘阻击区、沿海沿河沙地治理区和荒漠化综合防治区4个治理区,并提出针对性治理措施。其中,科尔沁沙地歼灭战攻坚区主要以沙化土地全面治理为重点;科尔沁沙地南缘阻击区主要以沙化耕地治理为重点;沿海沿河沙地治理区主要以海防林等防护林体系建设为重点;荒漠化综合防治区主要加强以水土保持林草建设为主的综合治理。
关于如何实现既定目标,《行动方案》提出,要坚持全省统筹、上下联动、部门协同,实施8项重点任务23个项目。主要包括:通过退化林修复、人工造林、草原生态修复等措施,精准提升植被综合盖度;采取农田防护林和水利系统建设、保护性耕作等农艺措施,促进沙化耕地治理;保障重点河流基本生态流量(水量),提升水资源利用效率。加强小流域综合治理,提升水土保持功能;以生态系统保护修复为目标,提升资源开发利用水平。同时,推进湿地保护修复、重大科技攻关和技术推广、试点示范和监测评估工作。
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